他山之石
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    发挥高校统战工作优势 为自贸港建设凝心聚力 ——以海南大学党外知识分子工作为例

    发布时间:2020-06-26 浏览:

    党的十九大报告指出:“加强党外知识分子工作,做好新的社会阶层人士工作,发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。”海南大学党委深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想“要支持海南大学创建世界一流学科”的重要指示精神,牢牢把握大团结大联合的本质要求,切实发挥高校统战工作优势,从政治引领、组织领导、平台建设、作用发挥、服务保障等方面多措并举做好党外知识分子工作,培养和造就了一批政治上与党同心同德、学术上有显著成就的党外代表人士,为学校创建世界一流学科和国内一流大学、服务海南自贸港建设汇聚强大力量。

    充分认识高校党外知识分子工作的重要性

    习近平总书记强调,党外知识分子工作,是统一战线的基础性、战略性工作。这一鲜明论断明确了党外知识分子在统一战线中的地位和作用,为我们做好高校党外知识分子工作指明了方向。进入中国特色社会主义新时代,随着中国高等教育的快速发展,高校党外知识分子队伍也在不断壮大。

    与其他群体相比,高校党外知识分子具有鲜明的群体特征和思想特点:第一,人数众多,学历层次和职称层次高;第二,思想活跃,价值观多元化;第三,渴望政治归属,参政议政意愿较强;第四,工作经历较单一,看问题容易理想化。海南大学现有副高级职称以上知识分子1244人,其中党外知识分子545人,且大多数在教学、科研和管理一线工作中充当中坚力量。他们相当一部分既是民主党派成员,又是专家学者,同时也担任着人大代表或政协委员,具有多重社会身份交叉的特点,其影响也是综合多元的。做好党外知识分子工作,关乎高校统一战线基础、关乎高校意识形态建设、关乎高校建设发展。

    全方位推进高校党外知识分子工作

    近年来,海南大学党委坚持分类施策方针,落实生活上关心、思想上引导、人格上尊重、工作上信任”理念,促进他们为一流大学建设和经济社会发展作出更大贡献。

    强化政治引领,筑牢思想基础。习近平总书记强调:“做党外知识分子工作,不仅要增强责任意识、配强工作力量,还要改进工作方法,学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领。”海南大学党委牢牢把握主动权,校院两级合力做好党外知识分子思想政治工作。一是深化共识。通过编发资料、学习讨论、专题报告、座谈交流等方式,深入开展理论学习,切实把党外知识分子的思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是增进情感。出台了《海南大学党委常委同党外代表人士联谊交友工作安排的通知》等文件,密切联系,增进情感交流。三是强化认同。2019年共选派党外知识分子60余人次到中央、省社会主义学院等单位培训学习,成功举办了学校统战骨干专题培训班和统一战线第二届同心论坛,支持各统战团体开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育、琼崖红色革命教育,巩固共同思想政治基础。

    加强组织领导,优化工作机制。高效的领导体制是做好党外知识分子工作的关键环节,而各级党组织和各级领导干部切实履行好各自的主体责任更是体制正常运行的重中之重。海南大学党委高度重视统一战线工作,将统战工作纳入党委重要议事日程、纳入党政领导班子工作考核内容、纳入思政工作计划、纳入党校的重要学习内容。同时,建立健全工作制度,把工作落细落实。相继出台系列配套制度,如《海南大学关于健全向党外人士通报情况制度的若干规定》《关于民主党派和统战团体负责人联席会议制度的实施意见》《党委常委联系民主党派基层组织、统战团体及党外代表人士办法》《关于支持和帮助各民主党派组织加强自身建设的若干措施》等,推动各项工作高质量开展。制定学校基层统一战线工作条例,在各二级单位党组织设立统战委员,并将统战工作纳入二级单位党建目标责任制考核和党政班子工作考核内容,构建起大统战的工作格局。建立健全统战工作机制、人才激励机制和参政议政机制,推动统战工作重心下移,向基层倾斜。

    抓好平台建设,加强培养锻炼。针对党外知识分子富有批判精神和诉求多样性的特点,海南大学党委拓宽选人用人视野,唯才是举,唯贤是用,坚持“加强培养、提高素质”,着力为党外知识分子提供多元而有效的工作舞台和渠道,帮助其坚定“四个自信”,增强“五个认同”,不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。一是在省内率先成立无党派知识分子联谊会,为无党派知识分子发挥作用、展示风采、沟通事业、联络感情、交流信息、教育提升搭建平台。二是支持各民主党派基层组织建设,致公党和农工党海南大学委员会被各自中央确定为“中央基层组织联系点”。三是重视党外知识分子人才队伍建设,将党外代表人士队伍建设纳入党管干部、党管人才总体规划,完善党外代表人士发现储备、培养锻炼、选拔任用的全链条工作机制。在2019年学院建制调整中,有11人担任中层正职(含主持工作)。全校中层以上干部中党外知识分子占比常年保持在15%左右,最高时达到18%。四是支持党外代表人士在各级人大、政协和党派组织中履职尽责,推荐人员到省党外代表人士实践锻炼三亚基地挂职锻炼。

    注重作用发挥,服务社会发展。党外知识分子建功立业的重要路径之一是参政议政和服务社会。为此,海南大学党委始终立足教学科研一线,充分信任、大胆使用,在社会服务和参政议政实践中锻造了一批政治坚定、学术拔尖的党外人才队伍。一是成立海南大学国际顾问委员会,吸引了多位世界顶尖科学家加盟并积极为海南自贸区、自贸港建设建言献策。二是充分发挥高层次人才作用,民盟盟员、国家“杰青”罗杰教授任热带作物学院院长、兼筹建中的热带作物国家重点实验室主任,九三学社社员、国家“杰青”唐朝荣教授等11名优秀党外知识分子任学院院长或各类科研平台负责人。三是发挥高校智库优势,积极引导党外知识分子服务社会治理、脱贫攻坚、疫情防控等重要工作。民盟省委副主委、海南大学主委李仁君教授撰写的《海南蔬菜市场价格稳控调研报告》得到省领导的高度重视和多次批示,罗杰教授助力脱贫攻坚,选育的科技健康稻品种可使每亩增收50%以上等。

    夯实服务保障,丰富工作载体。海南大学党委不断拓宽党外知识分子民主参与渠道,统筹校内外资源,坚持以人为本的原则,使党外知识分子在有效保障和激励中增强获得感和幸福感。一是畅通建言献策渠道,搭建了以意见征求会、情况通报会、专项工作民主监督、联谊交友和双月沙龙为主要载体的“4+1”工作平台,为党外知识分子建言献策提供有力载体。二是拓宽民主监督平台,支持党外人士积极参与学校民主管理,通过教代会、工代会等,开启党外人士参与学校发展、民主监督管理的“直通车”。三是搭建调研服务平台,引导支持党外知识分子开展“一带一路”“海南自贸区(港)建设”“脱贫攻坚”等专题调研,形成10余篇有价值、有分量的调研报告上报有关领导和部门参阅。四是对党外知识分子给予经费、场地等支持,将党外知识分子参政议政、建言献策的突出成果纳入业绩考核评价体系,并及时给予表彰奖励。

    古语云,“为政之要,唯在得人。”新时代党外知识分子生逢其时,重任在肩。下一步,海南大学党委将深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,着力加强政治引领、加强制度建设、加强队伍建设,充分发挥高校统战工作优势,大力引导党外知识分子将爱国之情、强国之志、报国之情统一起来,最大程度把党外知识分子团结凝聚在党的周围,并深深融入学校改革发展的各项事业中,为加快海南自贸港建设提供强有力的人才支持和智力支撑。