习近平总书记在中央统战工作会议上强调,要坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局,形成工作合力。吉林大学党委结合统战工作的新趋势、新特点,找准目标定位,明确思路方法,不断推动学校统战工作有新气象、有新作为。
一、全力构建“大统战”工作格局
学校党委于2016年研究制定了《中共吉林大学委员会关于贯彻落实<中国共产党统一战线工作条例(试行)>的实施意见》。在此基础上,持续将统战工作引向深入,于2017年先后制定了《统一战线工作领导小组成员组成办法及工作规程》《关于加强和改进新形势下院级党组织统战工作的实施意见(试行)》等文件,进一步明确了统一战线工作领导小组成员单位统战工作职责和党委统战部工作职责,逐步建立起了“学校党委统一领导、统战部牵头协调、统一战线工作领导小组成员单位各负其责、院级党组织积极推进、各民主党派和统战团体充分发挥作用”的工作格局。
二、着力打造“坐标式”工作体系
在实际工作中,吉林大学党委逐步建立起了“坐标式”的工作体系,即在纵轴上方的是党委统战部,在下方的是院级党组织;在横轴左侧的是统一战线工作领导小组成员单位,即学校相关职能部门或直属单位,右侧是民主党派和统战团体;居于纵轴和横轴交汇的原点是学校党委。
学校党委是坐镇中央的“司令员”。成立了由校党委书记任组长的统一战线工作领导小组,负责领导全校统战工作。
党委统战部是协调前方的“参谋长”。按照学校党委的部署,根据学校统一战线工作领导小组的安排,牵头协调学校统一战线工作,当好学校党委领导统一战线的参谋。
学校统一战线工作领导小组成员单位是协同作战的“集团军”。统一战线工作领导小组制定了成员单位的统战工作职责,建立了每年年初向领导小组报告工作制度。
院级党组织是坚守阵地的“正规军”。在学校党委制定的《关于加强和改进新形势下院级党组织统战工作的实施意见(试行)》中,明确了院级党组织抓统战工作的主体责任,明确了抓统战是院班子年终考核的重要内容,是校内巡察的重要内容。并通过年终院级党组织党建考核评价和抓党建党委书记述职等有效手段,积极推动院级党组织落实统战工作职责。
民主党派和统战团体是机动灵活的“方面军”。党委统战部经与各民主党派充分协商并征得各民主党派同意,向各民主党派发出了《关于建立民主党派开展工作的体制机制的建议案(试行)》。通过在党委统战部门户网站公布各民主党派的工作计划、工作总结和工作进展情况,让民主党派的工作公开接受各自党派成员的监督。同时,积极推动各统战团体建立章程,让各统战团体依据自己的章程,开展联谊活动。
三、努力形成“新合力”常态
一是明确了“党管统战”的理念,领导体制进一步完善。党委统一领导是纲,是一条总线,它所体现的就是充分发挥统一战线工作领导小组的作用。通过学校统一战线工作领导小组,建立联动工作机制。通过党委统一领导,充分发挥院级党组织对统战工作的基础性作用。通过党委统一领导,让各民主党派在校内履行民主管理和民主监督的基本职能,让各统战团体依据自己的章程开展工作。
二是强化了统战部“穿针引线”的作用,运行机制进一步健全。党委统战部作为牵头协调部门,就是一根针,把党委统一领导这根线延伸到统一战线工作领导小组成员单位,延伸到院级党组织和各民主党派及各统战团体之中,让统一战线工作领导小组成员单位各负其责,让院级党组织积极推进,让各民主党派和统战团体有主观能动性,把统一战线拉长拉宽,使党委统战部在建立全校大统战工作格局中发挥着“针”的引线作用。即党委统一领导这条线能否串上珍珠,串的珍珠多与少,党委统战部这根“针”的作用非常凸显。
三是有效解决了“统一战线不统一”的问题,合力优势进一步彰显。学校建立了编制统一战线年度工作报告制度。即由统战部汇总统一战线工作领导小组成员单位每年年初向领导小组全体会议报告统战工作的内容、汇总院级党组织书记抓党建年终述职涉及统战工作的内容、汇总院级党组织党建工作考核评价涉及统战工作的内容、汇总各民主党派和统战团体的年度工作,编制学校统一战线年度工作报告。
通过建立学校大统战工作格局,解决了统一战线工作“由谁来干、干什么、怎么干、干不好怎么办”的问题,使吉林大学的统一战线工作在学校党委的统一领导下有效地实现了“统一”。
来源:吉林大学