党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统一战线工作,对新形势下的统战工作作了深刻论述。高校统战工作是统一战线工作的重要组成部分。为适应新形势下党对高校统战工作的要求,深入贯彻落实中央、省委统战工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神,根据 《中国共产党统一战线工作条例(试行)》 等文件精神,结合我校实际,就新形势下如何加强和改进我校统战工作提出几点意见。
一、着力支持民主党派基层组织加强自身建设支持民主党派加强思想建设。思想建设是民主党派自身建设中的基础性建设,是民主党派坚持正确的政治方向,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的根本保证,是提高民主党派成员整体素质的中心环节。各民主党派要牢固树立政党意识,努力提高政治觉悟,切实履行政治责任;要始终把思想建设放在一切工作的首位,以中国特色社会主义理论体系为思想基础,以习近平总书记的系列重要讲话以及党和国家的各项重要政策为基本指导,做好本党派的思想建设工作,引领其它各项工作全面开展。支持民主党派加强组织建设、队伍建设。支持学校各民主党派基层组织按照宪法和各自的章程独立自主地开展活动。加强领导班子建设,将政治交接作为领导班子建设的重点,严把“政治关”、“纪律关”。做好民主党派基层组织换届工作,发挥好基层组织的基础性作用。贯彻落实“将一部分优秀人才留在党外”的政策,为民主党派在确定发展对象、培养考察、鉴定意见、组织审查等方面提供支持。
支持民主党派加强制度建设。必须根据制度建设的内在规律,在坚持科学性和可行性的统一、实体性和程序性的统一、稳定性和灵活性的统一的基础上,把长期以来民主党派在工作中好的经验、做法加以概括和总结,以制度的形式巩固起来、发展起来、完善起来。通过深入研究制度建设中遇到的问题,不断推进理论创新和实践创新,使各项工作有章可循、运转协调、规范有序,进一步提高参政党制度化、规范化、程序化水平。
二、着力促进民主党派和无党派代表人士履职尽责促进民主党派和无党派代表人士参政议政。强化政党意识,加强自身建设。只有树立政党意识,才能自觉地以政党的姿态开展参政议政活动,强化参政议政意识,增强作为参政党的光荣感、责任感和使命感。健全政情沟通,畅通信息渠道。学校要经常组织民主党派考察、了解学校实际情况。通过不断联系,不断合作,全面落实理论联系实际、参政依据实际,进而提出切合实际的建议,强化队伍建设,提高整体实力。要建立健全人才培养机制,加强参政议政队伍建设,积极做好人大代表、政协委员中党外人选的酝酿、推荐、提名、协商等工作,保证拥有一支政治素质较高、综合素质较强的骨干成员队伍,为参政议政提供人才资源。将参政议政的突出成果纳入科研评价体系,被省级以上党委、政府采纳的调研报告,学校予以表彰奖励。通过减免教学科研工作量、工作补贴等形式,进一步提高党外代表人士积极性,促进党外代表人士发挥更大作用。
促进民主党派和无党派代表人士加强民主监督。大力支持民主党派和无党派代表人士针对我校的改革发展开展民主监督。拓展信息渠道,健全校内事务征求、采纳、落实、反馈意见的制度,规范民主监督。在重大决策、重大项目安排、涉及师生员工切身利益等重大事项上广泛征求民主党派和无党派代表人士的意见,建立健全民主党派民主监督相关制度和运行机制,创新民主党派民主监督方式方法。
促进民主党派和无党派代表人士参与社会服务。民主党派和无党派代表人士参与社会服务既是践行“同心”思想、履行高校职能的要求,又是促进地方经济社会发展的需要。首先,要构建多方联动,全员支持民主党派和无党派代表人士服务社会的工作格局。其次,要掌握民主党派和无党派代表人士的能力和社会需求,对接“我之所能”和“别人所需”并积极搭建服务平台,积极鼓励民主党派和无党派代表人士自主选择开展社会服务。
三、着力加强党外代表人士队伍建设和做好党外知识分子工作加强教育培养。选派党外代表人士到国内外访学、进修,提升其教学、科研等业务能力。不断夯实后备人才基础,有意识地把政治素质好、发展潜力大的优秀党外干部安排到重要岗位进行培养锻炼。把党外代表人士队伍建设纳入学校干部队伍建设整体规划,统筹实施、协调推进。
加强选拔任用。重视发挥各级人大代表与政协委员的政治平台作用,在校党委的领导下,切实做好人大代表、政协委员中党外人选的酝酿、推荐、提名、协商等工作,不断提高党外人大代表、政协委员的履职能力,支持鼓励他们积极参政议政、建言献策,在扩大学校的社会影响、密切校地合作、反映社情民意等方面发挥积极作用。党外知识分子工作,是统一战线的基础性、战略性工作。我校党外知识分子工作的重点对象主要包括:学科带头人和教学、教辅骨干岗位中的党外知识分子,担任学校中层以上领导职务的党外知识分子,党外中青年教师以及其他有成就、有影响的党外知识分子。在校党委统一领导下,坚持充分尊重、体谅包容,加强引导、启发自觉,热情帮助、真诚服务的原则。建立健全党外知识分子工作机制,增进党外知识分子认同,发挥党外知识分子作用。建立由校党委统战部牵头党外知识分子工作联席会议制度,每年定期召开会议,集中力量协调解决重点、难点问题,做好党外知识分子工作。
四、着力改进民族、宗教、侨务工作认真贯彻落实中央关于民族宗教工作的方针政策,协同有关部门做好校园民族宗教工作。加强与当地民族宗教管理部门的互动与交流,及时了解掌握民族宗教工作方面的动态,为科学有效地处理相关事宜提供保障。
进一步加大对少数民族学生的关爱力度,深入开展民族团结进步创建活动,把民族团结教育作为促进学生成长成才的重要手段。统战部、各学院党委要定期召开少数民族学生代表座谈会,充分尊重少数民族学生的民族信仰和宗教信仰,保障少数民族学生的合法权益,帮助少数民族学生解决学习、生活中遇到的问题与困难。坚持教育与宗教相分离的原则,积极宣传党的民族宗教政策,建立民族宗教事务内部管理责任制。坚持开展“崇尚科学、反对邪教、维护稳定”的宣传教育活动。严禁在校园传播宗教、设立宗教活动场所、举行宗教活动、建立宗教组织。着力做好抵御利用宗教对学校渗透的图谋和防范校园传教活动的工作。
加强与海外、港澳台地区高校、校友和社会各界的联系与交流,做好留学归国人员工作。广泛团结留学归国人员,发挥其海内外广泛联系的优势,引荐人才、服务学校、联谊合作,为学校改革发展积极做贡献。落实国家有关政策,为留学归国人员的工作、学习、生活创造有利条件,做到事业留人、感情留人。做好在校学习的港澳台海外青年学生和赴港澳台交换生、访问学者的思想教育工作。
五、着力加强统战信息、理论研究、新闻宣传工作加强统战信息工作。统战信息工作主要是指对统一战线各领域情况和各级统战部门工作情况进行收集、加工、上报的过程。统战信息工作是了解情况、科学决策的重要渠道,也是推动统战工作的重要手段。
加强统战理论研究。统战理论是统战实践经验的升华。要在把握统战工作新变化、新要求、新任务的情况下,注重理论与实践结合,提高理论素养和政策把握能力,增强统战干部的政治意识,政治敏锐性和鉴别力,把牢政治方向。
加强统战新闻宣传。宣传的主要内容为统战政策、统战工作动态和成果、统战人物等。在网络新媒体高度发展的今天,我校除加强报纸、广播等传统媒体的宣传外,还要积极探索创新网络新媒体下的统战工作模式。
六、着力提升统战工作科学化水平明确主体职责,形成“大统战”格局。成立由校党委统一领导、统战部牵头协调、有关部门及二级学院党委共同参与的统一战线工作领导小组。进一步强化对统战工作的领导,形成主要领导带头抓、分管领导亲自抓、统战部门具体抓、党政职能部门配合抓、一级抓一级、层层抓落实的大统战工作格局和责任体系。
加强统战部门与统战干部队伍建设。强化统战部门内部管理,加强统战工作制度建设,完善统战工作机制,建立统战工作经费增长机制。按照政治坚定、业务精通、作风过硬的要求,配齐建强统战工作队伍,进一步发挥统战部门的参谋、组织、协调、督促作用。
积极改进工作作风。把创造一流业绩,打造特色品牌作为统战部门的追求目标。统战干部要始终保持严谨细致、精益求精的工作态度,高标准、高质量完成各项工作。加强团结协作,凝聚各方力量,努力形成上下联动、内外结合、和谐共事的工作氛围。增强服务意识,把服务大局、服务基层、服务统战成员的理念,体现在各项工作的推进落实上。通过作风建设,努力营造积极向上、锐意进取、团结友爱、热情服务的工作氛围,树立新时期统战干部的良好形象。