云南开放大学认真贯彻第二次全国、全省高校统战工作会议精神，统战工作不断取得新成绩。
一、总体情况
云南开放大学是2012年12月28日，经教育部批准，在云南广播电视大学基础上成立的一所新型大学，无党派人士200多人，成立了民盟云南开放大学支部、九三学社云南开放大学支社两个民主党派基层组织；党外人士占全校副高职称干部职工的37.7%，占具有正高职称30%。党外代表人士在学校的改革发展、教学科研、管理服务中起着重要的作用，党外代表人士队伍建设直接关系到云南开放大学建设的成败，所以，学校党委始终关心、关注并积极采取有力措施不断加强党外代表人士队伍建设。
二、加强党外代表人士队伍建设的措施及成效
（一）注重加强思想政治教育，努力建设一支高素质的党外代表人士队伍。加强对党外代表人士队伍的思想政治教育，建立一支思想过硬，业务精湛的党外代表人士队伍，充分发挥党外代表人士参政议政，是同心、同力推进学校改革发展的重要基础，也是坚持党的领导下，贯彻落实民主协商制度的必然要求，学校党委非常重视对党外代表人士的思想政治教育，通过线上学习与线下学习相结合，自主学习与集中学习相结合，学习培训与实践锻炼相结合。加强对党外代表人士的思想政治教育，在群众路线教育实践活动中，各民主党派基层组织积极开展习近平总书记系列重要讲话精神学习，撰写心得体会，参加学校组织的专题学习，邀请专家到校讲座等形式，通过各种学习、培训和社会实践活动，从思想上、行动上，进一步团结凝聚了党外代表人士在学校党委领导下，积极投身学校改革发展的事业中。
（二）注重强化理论和业务培训，努力建设一支政治素质过硬，业务素质精湛的党外代表人士队伍。学校党委非常重视党外代表人士队伍的业务培训和能力提升，主要通过鼓励教职工提升学历、加强业务培训、外出学习交流等形式不断提高教职工的理论水平和业务能力。一是选派教师出国培训。选派教师到开放教育比较发达的英国开放大学、香港公开大学、美国丹佛州立学院等学习先进的教学理念、教学形式和研究方法。比如学校与美国丹佛都市州立大学签署的教师培训协议，2014年派出10名教师去丹佛大学学习。二是到省外高校培训。一方面每年派出教师到国家开放大学、北京开放大学、上海开放大学、奥鹏学习中心等进行短期培训，学习先进教学理念，提升教学服务水平，另一方面派出教师到与云南开放大学有联盟合作协议的地方联盟、大学联盟、行业联盟和企业联盟的高校、行业企业参加短期交流培训。三是鼓励提升学历。对在职教师，特别是40岁以下的年轻教师要求必须再提高学历，学校对读研、读博的教师报销学费。四是在全系统范围内实施“千人教师培训计划”，为推进开放大学内涵建设，努力培养一支政治素质高、业务素质强的开放大学教师队伍，学校按照开放大学建设的目标、任务、分类别、分批次、由易到难开展相关培训，计划每年开展1000人次培训，简称“千人教师培训计划”。
（三）加大基层实践锻炼力度，努力建设一支结构合理、数量充足的后备干部队伍。学校非常重视加强队伍的基层实践锻炼，干部的提拔使用必须要有基层锻炼的经历，教师职称实行评聘分离，教师评上职称后，要按照新的职称聘任，必须有基层挂职锻炼一年的经历。为了推进开放大学建设，在教育厅支持下，学校在全省16个州市教育局设立了开放教育办公室，学校每年下派干部职工到州市开放办挂职锻炼，指导协助当地教育部门为构建地方学习型社会搭建学习平台。同时通过下派新农村建设工作指导员，到插甸中学定点支教等形式，每年派出大批干部职工深入基层锻炼，自2011年以来，学校选派了127名干部职工到基层锻炼，其中党外人士53人，占下派锻炼人员的近一半。这53人中既有处级干部、科级干部，也有普通教师，在年龄结构上年轻人居多，通过实践锻炼，建立储备了一支高学历、高职称，有基层实践经验，结构合理，数量充足的党外代表人士队伍。
（四）以科研为龙头，以学科专业建设为抓手加强党外代表人士队伍科研能力提升。学校党委围绕学校改革发展中心工作和内涵建设的重点、难点，创造条件支持和鼓励党外代表人士积极参与重大科研项目和教育教学研究，特别是在开放大学建设推进工作中，党外代表人士广泛参与，积极投身教学科研管理服务工作中，为开放大学的建设做出了重大贡献。学校原校长，以及现任校长均亲自牵头开展开放大学建设的专题科研项目，其他党外代表人士也广泛参与到学校的科研项目。开放大学专业建设和课程建设中，很多党外代表人士都是学科专业带头人和教学骨干，在教书育人、科学研究、文化传承以及开放大学建设中起到了引领作用，为学校改革发展作出了重大贡献。
（五）谈心交心，开展同心活动，不断加深与党外代表人士的联谊。通过开展谈心交心活动，及时了解党外代表人士的心声，及时通报学校重大决策和重要工作，广泛听取他们的意见建议，为他们的参政议政提供通畅的渠道和发挥才能的平台。学校党政领导、统战干部、各党总支、直属党支部通过召开座谈会、深入基层实地调研、与党外代表人士谈心交心，广泛听取意见建议，充分调动和发挥党外代表人士队伍在学校改革发展、教学科研、教书育人方面的作用。使党外代表人士与学校党委之间凝聚力进一步提升，工作干劲进一步增强。
三、下一步工作打算
加强党外代表人士队伍建设是一项长期的任务，学校党委做了很多扎实有效的工作，学校党外代表人士队伍建设也取得了重大进步，一大批党外代表人士积极参与到学校的改革发展、教学科研和教育教学管理服务中，为云南开放大学的建设发展做出了重大贡献。但由于学校教职工队伍规模不大，党外代表人士队伍数量较小，专门针对党外代表人士队伍建设的一些制度、措施还需进一步完善，对党外代表人士队伍建设的思想政治建设、组织建设、后备干部培养等方面的措施还需进一步细化。与党外代表人士的交流沟通渠道、沟通方式上还需进一步丰富。下一步，学校党委统战部将进一步完善相关制度建设，逐步形成有利于促进党外代表人士队伍建设的长效机制，努力建设一支数量逐步增长、结构合理、素质较高、在学校发展中发挥重大作用的一支党外代表人士队伍，为学校发展提供强大的智力支持。
来源：云南开放大学党委统战部
