一、基本情况
云南师范大学是一所有着光荣的统战工作历史和传统的省属重点高校。其前身是诞生于抗日烽火中的国立西南联合大学师范学院。学校也是我省统战工作任务较重的高校之一。目前,有民革、民盟、民建、民进、农工、致公、九三学社7个民主党派基层组织;有侨联会、无党派人士联谊会、归国留学人员联谊会、西南联大云南校友会、少数民族知识分子联谊会五个统一战线团体。党委统战部为学校统战工作常设机构。
二、几点具体做法
(一)加强学校党委对统战工作的领导。
校党委高度重视学校的统战工作,并做到“四个坚持”:
一是坚持把统战工作纳入重要议事日程,每年对学校的统战工作进行1—2次专题研究。学校的工作计划和总结中,安排统战工作的内容。
二是坚持实施“一把手”工程。校党委书记对学校统战工作负总责,分管副书记是学校统战工作的第一责任人;各学院党委(总支)、直属党支部设立统战委员,党委(总支)书记是本部门统战工作的总责任人,统战委员是第一责任人。
三是坚持统战理论的学习、教育和宣传。明确规定校党委把统战理论和统战政策列为党委中心组学习内容,并且每年学习1-2次;开展《校报》、宣传橱窗、广播、校园网、《统战工作简讯》等舆论工具全方位的宣传。
四是坚持经费的保障投入。学校坚持将统战工作经费列入到学校年度经费预算中,积极为各民主党派、无党派人士发挥作用创造条件。
(二)构建统战工作规范化运作体系。
多年来,学校坚持把制度建设贯穿于统战工作的始终,建立了一套适应工作需要、操作性强、监督有力、行之有效的统战工作制度规范化运作体系,推动了学校统战工作的顺利开展。
1.情况通报制度。即:每年年初岁末两次年度工作总结及计划通报会制度和不定期通报涉及学校改革发展重大事项通报会制度。
2.座谈会议制度。即:一年一度的民主党派工作会制度;中秋、国庆、教师节“三节”、元旦、春节“两节”慰问座谈会制度;一年一次的西南联大在昆校友联谊会议制度;两年一次的校统战工作会制度;一年四次的民主党派双月座谈会制度;民主党派负责人不定期列席重要会议的制度;一年一次的各级政协委员和人大代表议案、提案讨论会制度。所有会议制度均制定有相应的议事规则。
3.交友联谊制度。即:党政主要领导与党外代表人士联系交友制度;校党政领导与学校各民主党派基层组织分工及团体联系的制度。
4.培训学习制度。即:校院两级中心学习组一年举办1-2次统战理论学习的专题讲座制度;定期选送一定数量的优秀党外人士、各民主党派成员骨干、政协委员和人大代表参加各党派省委和省委统战部、人大和政协举办的有关培训班的制度。
5.统战工作宣传制度。定期出《云南师大统战信息》、搞好网站宣传。
6.支持党外代表人士发挥作用制度。即:民主党派成员因公向单位请假办法;民主党派基层组织向统战部支取活动经费方法;办理民主党派“提案”的规定;支持民主党派基层组织开展调研工作的规定;关于向民主党派基层组织主委、副主委,侨联主席、副主席,无党派知识分子联谊会负责人人发放工作补贴的规定等。
(三)支持民主党派加强自身建设。
校党委把支持民主党派加强自身建设作为一项重要政治责任。在协助支持民主党派建设方面,坚持“政治上加强领导,组织上积极协助,活动上全力支持”的原则。我校民主党派基层组织由1979年8月民主党派恢复活动时的4个民主党派基层组织发展到2006年的7个。校党委为了支持他们开展活动,在我省高校率先专门给民主党派基层组织安排了办公室和会议室,为他们提供学习资料,安排活动经费,提供交通工具或报销差旅费。
(四)积极选拔任用党外干部。
多年来,学校紧密结合人才队伍建设实际,积极配合省委统战部做好党外干部的培养、选拔和任用工作。一是积极向地方推荐优秀党外人士担任领导职务。二是把培养选拔党外干部纳入学校干部队伍建设和人才工作总体规划,在学校各级干部队伍建设中注意选配一定比例的民主党派成员和无党派人士。
(五)打造海外统战工作特色。
充分发挥学校侨联会、西南联大校友会以及归国留学人员联谊会桥梁和纽带作用,加强与归侨侨眷和海外侨胞的联系,团结海内外的力量,增强他们爱国、爱家乡的意识,共同为中华民族的伟大复兴和实现祖国统一而努力,同时积极为学校的建设和发展做贡献。我校“田家炳书院”、“伍谢瑞芝图书馆”、“邵逸夫艺术楼” 建设得到了海外侨胞的支持。美国校友在我校设立“育才奖学金”、印尼校友在我校设立“瑞安奖学金”,西南联大海内外校友捐资为北大、清华、南开及我校设立“西南联大奖学金”等。
(六)努力做好民族、宗教工作。
长期以来,学校立足实际,不断加强对民族宗教工作的领导,成立了民族、宗教工作领导小组,在学校教学、科研、后勤管理等工作中注意贯彻落实党的民族、宗教政策,各民族师生和睦相处,共同构建和谐校园。
学校认真贯彻落实中央及省委有关会议及文件精神,加强学校工作的机制建设,建立了预警机制、安全稳定值班责任制、防止不良网络信息的制度、《学生社团管理办法》、心理预防机制 “六一个”体系(一个咨询室,一个宣传栏,一条热线,一个信箱,一个自助阅览室,一个网页)等。
(七)不断加强党外知识分子工作。
学校积极应对新时期统战工作出现的新情况、新问题,努力开拓创新,不断加强党外知识分子工作。一是为党外知识分子充分发挥作用搭建平台。创新民主党派“双月座谈会”组织方式,将会议扩大为党外知识分子广泛参加的会,并将“双月座谈会”引进基层学院,每年举办一次“民主党派双月座谈会——学院工作专题”;创新教代会、工代会组织方式,变过去民主党派成员、无党派人士以个人名誉参会方式为代表各民主党派基层组织和统一战线各团体单独组团参会的形式;创新党外代表人士参与学校民主监督管理的形式,由校纪委在党外代表人士中聘请“党外特约监督员”参与学校党风廉政建设责任考核工作;创新统一战线“联谊会”建设工作,学校先后成立了留学人员联谊会、党外知识分子联谊会、少数民族知识分子联谊会;二是开展多种多样的活动,充分调动广大党外知识分子的积极性。结合党内外重大教育实践活动的开展,组织开展统一战线“同心”教育实践活动、定期组织趣味体育运动会和文艺联谊、联谊会讲坛、“结对助学少数民族学生”活动等等。
三、几点工作体会
总结以上我校七个方面的经验做法,我们统战部的体会是:
1.党的方针政策的指引是统战工作健康开展的重要前提。
2.校党委、校行政的关心和正确领导是统战工作开展的坚强后盾。
3.服务学校的中心工作,是高校统战工作永恒的主题。
4.制度是保证。统战工作规范化、制度化建设,是党委领导统战工作正常有序开展的重要标志,是搞好统战工作的重要保证。
5.各有关部门、学院的大力支持和广大统一战线成员的共同努力是统战工作有效运行的重要条件。
6.理念的创新是统战工作有效开展的动力和基础。
来源:云南师范大学党委统战部