一、背景情况
西安电子科技大学1931年诞生于江西瑞金，是我党我军建立的第一所工程技术学校。毛泽东先后两次为学校题词：“全心全意为人民服务”“艰苦朴素”。2019年11月，习近平总书记对学校十位老同志及全校教师转达了亲切问候和嘱托。无党派人士工作是高校统战工作的重要组成，以西安电子科技大学为例，学校无党派人士呈现出高层次人次多、归国留学人员比例高等特点。学校最新认定无党派人士共计145人，报省委教育工委37人，无党派人士中本科以上学历132人，占总人数的91%；无党派人士中副高以上职称94人，占总人数的65%；处级以上干部12人，占总人数的8%。
近年来西安电子科技大学在无党派人士思想引领工作方面有了一些新做法，一批学术造诣深、政治坚定、参政议政能力强、群众口碑好的无党派代表人士不断涌现出来，他们广泛参与到学校一流大学建设的事业中，并发挥所长，积极议政建言，为国家经济建设和社会和谐发展发挥了很好的作用。
二、主要做法
为贯彻落实《关于加强和改进新时代党外知识分子思想政治工作的实施意见》精神，学校党委高度重视，以“五个一”为重点——健全一套机制、凝聚一个共识、搭建一个平台、培育一支队伍、形成一批成果，着力加强无党派人士思想引领工作。
1.健全一套机制，推进大统战工作格局形成。学校党委始终坚持党对统一战线工作的集中统一领导，成立由党委书记和校长担任双组长的统一战线工作领导小组，常委会每年多次专题研讨统战工作，将统战工作纳入二级单位考核指标体系，纳入处级干部的培训内容，做到“四个纳入”和“三个带头”。2019年成立西安电子科技大学欧美同学会（留学生联谊会），并设置8个二级分会，常委会第一时间学习新修订的《中国共产党统一战线工作条例》，2021年开学后立即召开全校统战工作会议，安排部署《条例》的学习宣传和贯彻落实。学校设有统战工作活动室，提供经费保障，打造集交流研讨、宣传展示、联谊交友等功能于一体的“西电统战之家”。在二级党组织设置统战委员，形成党委统一领导、统战部门牵头协调、相关部门各负其责的大统战格局。
2.凝聚一个共识，筑牢团结奋斗的共同思想基础。学校注重团结凝聚无党派人士力量，采取“四结合”的学习方式，即线上线下相结合、校内校外相结合、理论学习与主题教育相结合、集中教育与融入日常相结合，加强无党派人士的思想引领，系统开展共识教育，打造具有新时代传习所功能的集学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、社会主义核心价值体系、服务乡村振兴战略、学习先进典型、专业交流交融于一体的具有西电特色的学习交流平台。
具体包括学习习近平新时代中国特色社会主义思想，先后举办5期“同心讲堂”，及时购买学习《习近平谈治国理政》（第三卷）；印发《关于组织各民主党派、统战团体专题学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神的通知》；邀请全国政协委员、著名专家学者来校作报告，购置《中国共产党统一战线史》等资料并开展读书分享活动。组织无党派人士赴延安梁家河、武昌起义纪念馆、照金革命根据地、洛川会议旧址、红旗渠、交大西迁博物馆等爱国主义教育基地开展主题实践活动，传承“延安精神”和“西迁精神”，弘扬“西电精神”，激发使命担当。一年来，思想引领成效显著。2020年，西电统一战线荣获民主党派中央表彰2项，省委表彰16项，创造了历史最好成绩。
3.搭建一个平台，拓宽无党派人士民主参与渠道。学校注重为党外人才搭建发挥作用的平台，通过多种途径，广开言路，提高参与效果。
一是优化校内校外平台。建立“双月座谈会”机制，定期召开“校情通报会”，注重在教代会、学术委员会、职称评审委员会等10多个工作机构中发挥党外专家学者的作用，扩大了无党派人士的知情权和参与权。积极推荐无党派人士在各级人大政协、各党派组织等机构中担任职务，鼓励支持他们在更大平台发挥作用。
二是建成智能统战信息化平台。在上级部门指导下，发挥学校电子信息学科优势，建立了西安电子科技大学智慧统战信息化平台系统，实现对无党派人士的精准教育、精细管理、精心服务和精确评价，为培养选拔提供有力保障。推进网上资源共享、信息共建的有效联通，形成智慧统战信息化建设技术规范。为无党派人士的“发现、培养、使用、管理”四个环节提供全面服务和必要支撑。
三是助力扶贫攻坚。多次组织无党派人士赴蒲城、白河等地开展扶贫活动，充分发挥电子信息专业优势，建立智慧农业物联网平台、撰写优质农产品推广营销方案，通过直播带货帮助销售当地特色优质农产品， 结合自身专业优势，为地方经济社会发展积极建言献策，贡献智慧。
4.培育一支队伍，做好无党派人士的培养选拔工作。学校近年来创新方式方法，着眼于提高无党派人士的政治把握、参政议政、组织领导、合作共事、业务水平和解决自身问题的能力，培养和造就了一批政治上与党同心同德、学术上有显著成就的无党派人士队伍。以多点位培养锻炼的方式，切实加强思想引导和教育培训，提升共识。
一是注重创新活动载体与创建活动平台。在无党派知识分子中组织开展各类活动，把建设一流大学举措、社会服务工作作为重要载体与平台，激发了无党派知识分子立足岗位，奉献学校的热情。
二是注重加强无党派知识分子培养。坚持对符合条件的无党派知识分子与中共党员一视同仁，切实做到好中选优；充分信任党外干部，让他们在专业领域、职责范围内有行政管理的指挥权、处理问题的决定权、人事任免的建议权。
三是注重加强与无党派人士交友。加强党的领导干部与无党派人士交流，党委书记与校长带头与无党派人士谈心谈话，倾听意见建议，及时解决问题。坚持对符合条件的无党派人士与中共党员一视同仁，切实做到好中选优，重点培养使用，对其中的优秀人才，及时选拔到管理岗位上来。2020年按照《陕西省无党派（代表）人士认定工作细则（试行）》认定的无党派人士37人，其中无党派代表人士25人。
5.形成一批成果，为做好无党派人士工作提供科学指导。多年来，学校设立了“统战课题”基本科研业务费项目，鼓励支持全校教师、辅导员、管理干部积极申报，2020年设立统战课题基本科研业务费项目26项，经费近20万元，形成一批有价值、有分量的研究成果。学校首次承担陕西省社科界2019年度重大理论与现实问题研究项目“新时期加强高校党外知识分子思想引领研究”，撰写高质量的调研报告，受到上级部门好评。承担陕西省思想政治工作研究重点项目“当前我省高校党外知识分子思想状况调查研究”，围绕脱贫攻坚、服务国家重大需求、立德树人等情况开展研究，从政治引领、价值观引领、事业引领三个方面，提出加强和改进党外知识分子工作的重要举措。
三、工作成效与经验
1.面向国家创新发展战略需求成效明显。学校始终紧跟国家战略发展，积极支持无党派人士着眼于制约国家未来经济社会发展的根本性问题。2020年7月，我国首次火星探测任务“天问一号”探测器由长征五号遥四运载火箭发射升空，学校通信工程学院无党派代表人士李云松教授团队参与火星探测中全部5个科学载荷的图像和数据压缩任务。此外，其相关研究成果已经成功应用于嫦娥一号、嫦娥二号、神州七号、天宫一号以及多颗遥感卫星中，创造了较大的社会和经济效益。这既是我们的光荣，也启示我们，无党派人士工作创新必须面向国家重大需求，积极承担起关键核心技术研发的重要任务。
2.政治引领作用不断加强。学校党委高度重视发挥无党派人士的学科优势和专业优势，对他们进行思想政治、价值观、事业观的引领，增强社会责任感。此次疫情据不完全统计，西电无党派人士累计捐款7万余元，捐赠物资价值10余万元，撰写提案20余条，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献力量。另外，与结对帮扶蒲城县、白河县，实施了教育扶贫、产业扶贫、科技扶贫、消费扶贫、党建扶贫等多个帮扶项目，产生了良好的经济效益和社会效益。参加陕西省高校党外知识分子“同心·追赶超越，助力乡村振兴”主题活动，通过支教助学、心理培训等常态化对接机制，真正践行“把论文写在陕西大地上”的理念。
3.队伍建设成效显著提高。
一是学校党委拓宽选人用人视野，唯才是举、唯贤是用。学校无党派人士干部占中层干部总数的11.56%，其中中层正职占14.37%。同时加强无党派人士后备队伍建设，储备了一批层次清晰、结构合理、数量充足的后备队伍。
二是履职能力水平不断增强。近年来，学校无党派人士担任陕西省政协委员2人次，市区政协委员11人次。他们积极建言献策，提出人大政协提案21份。
三是提供发挥学术优势平台，努力增进共识。近五年获省部级以上奖项中，无党派人士占比达22%。李云松、保宏、韩香娥等人共获得国家科技进步奖8人次，学校无党派人士获教育部自然科学奖、教育部科技进步奖、陕西省科技进步奖、陕西省科学技术奖等重要奖项16人次，通过协调提供科研启动经费、加强科研平台建设、组建和打造学术科研团队等工作，为无党派人士提供发挥学术专长和优势的舞台。
西安电子科技大学无党派人士认真履职尽责，肩负起新时代科技工作者的使命与担当，坚持“把论文写在祖国大地上，写在陕西新时代追赶超越征程中”。
面向新阶段、新理念、新格局，学校认真落实党中央决策部署，团结引领广大统战成员凝心聚力“十四五”，开启发展新征程，以优异成绩迎接建校90周年和中国共产党成立100周年！
来源：高校学会统战分会
