统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，无论是在革命战争年代，还是在和平建设时期都有着十分重要的作用。长期以来，统一战线工作“上热、中温、下冷”的现状还不同程度存在，基层基础薄弱仍然是新时代统战工作发展的难点和堵点。特别是随着当前形势的发展变化，统战工作面临很多新情况、新问题，许多基层统战干部身兼数职，不知道新时期统战工作“是什么、为什么”，不知道“干什么、怎么干”。为有效解决这些问题，白河县委统战部坚持以《中国共产党统一战线工作条例》为指导，依托统战（宗教）三级网络平台，创新推进统战工作“清单制”管理，帮助基层进一步明确任务、强化责任，使统战工作有了“抓手”，推进工作有了“路径”，打通了统战工作“最后一公里”，有效提升了全县统战工作的整体水平。
一、实行“任务清单+目标考核”制度，探索基层统战工作新模式
一是科学确定目标任务
把市对县统战工作考核任务、县委统战重点工作进行分解细化，明确评分标准和赋分比重，纳入县委“红皮书”年度目标责任考核内容，促使统战工作从“部门视角”向“党委（党组）视角”转换，形成统战部门与各镇、各部门党委（党组）一起重统战、谋统战、抓统战的良好氛围，改变以往“说起来重要、做起来次要”的局面。
二是分类制定具体任务
围绕年度目标责任考核任务，根据各镇、各部门统战工作职能职责，每季度末研究制定共性任务、个性任务，分类制定任务清单，按季度下发到相关部门单位，累计下发任务清单111份，促使基层统战工作“行有依据、动有规范、做有标准”。
三是着力强化任务落实
县委书记定期召开县委统战工作领导小组会议，进一步夯实党委（党组）主体责任、压实党委（党组）书记具体责任，通过列出“责任清单”、制定“任务书”、明确“路线图”、绘制“时间表”，明责、履责、问责，促进基层统战工作始终围绕县委中心、服务发展大局，始终发挥着搭建平台、汇集力量、凝聚共识的重要作用。
二、实行“提醒函单+督促指导”制度，开创基层统战工作新局面
一是建立分片督导制度
实行县委统战部工作人员分片联系督促指导镇和部门统战工作制度，统战部长包难镇、班子成员包大镇，围绕加强阵地建设、抓实重点任务，定期到镇村和部门跟踪清单、发现问题，掌握情况、推进工作。
二是建立巡回督查制度
坚持日常督查与专项巡查相结合，平时根据工作需要进行点对点督查，每季度对照任务清单开展专项巡查，将督查巡查情况作为年度目标考核的主要依据，推动形成县、镇、村“三位一体”抓落实的工作局面。
三是建立提醒督办制度
每季度末将任务清单落实中存在的不足和问题，以提醒函单形式予以反馈，限期整改落实，对提醒后仍然落实任务不及时、不到位的，适时在县委统战工作领导小组会议上点评通报，并由县委常委、统战部部长约谈相关党委（党组）主要负责同志。去年巡查发现问题11个，下发提醒督办函4份，约谈镇党委书记1人，倒逼了责任单位立行立改、即知即改。
三、实行“任务结单+述职评议”制度，催生基层统战工作新动能
一是建立“三色”任务管理平台
将统战工作年度目标考核内容、季度责任清单、整改提醒函单完成情况纳入统战工作“三色”管理（绿色为已完成、黄色为正推进、红色为未完成），逐一建立问题台账，逐一销号结单，确保统战工作制度化、目标任务具体化、推进落实责任化，不断提升工作质量。
二是考核“三单”保证任务落实
将“任务清单、提醒函单、任务结单”情况纳入党组织书记抓统战工作述职评议考核的重要内容。述职前，全面核查清单完成、台账管理及问题销号情况，为述职评议提供依据；述职时，要求把主体责任摆进去、把任务完成情况述清楚、把亮点特色讲出来、把问题不足说明白、把整改措施述到位；述职后，如实反馈评议结果，实行项目化管理，确保整改落到实处。
三是根据“三项机制”运用结果
把统战工作年度目标责任考核结果与干部选拔任用、监督管理、奖惩激励相结合，作为县委调整领导班子、选拔任用干部的重要依据，两年来，先后有4名年轻科级党外干部交流到工商联、搬迁办等重要部门工作，10多名统战业务干部被单位提拔为中层干部，充分调动了基层统战干部在各自的工作岗位上更加奋勇前进、担当有为。
通过两年的实践，我们实实在在感受到“清单制”管理带来的作用和成效，也增强了我们继续坚持并完善这项工作机制的信心。
一是有效解决了基层统战工作认识“不到位”的问题
统战工作任务清单立足县委工作中心，紧扣阶段任务，将年度、季度任务具体到了各个单位，点名道姓责任人员，进一步压实了基层党委（党组）主体责任，促使各级各部门对新时代统战工作有了进一步的认识，使其充分认识到抓统战就是抓党建、抓经济、抓发展。思想认识的进一步深化、政治站位的进一步提高，为推进统战工作扎实开展奠定了坚实的思想基础。
二是有效解决了基层统战工作任务“不聚焦”的问题
两年来，县委统战部把统战工作定位在助力脱贫攻坚、推动民营经济发展等方面，提建议、出对策，建良言、搞服务，每年吸引100多名外出能人返乡创业，把各方力量汇聚到脱贫攻坚主战场，为全县顺利实现脱贫摘帽提供了强大动力。统战工作任务清单坚持问题导向、目标导向、结果导向，统战部门有了抓手、基层单位有了任务、统战干部有了压力，大家清楚地认识到了现在的统战工作就应该这样干，再也不能像过去那样“知其然不知其所以然”。
三是有效解决了基层统战工作方法“不对路”的问题
县委统战部把定期进行提醒函单与督促指导有机结合，作为推进统战工作的常规性措施，在开展规范化、常态化、专项化督导的同时，对于督查中发现的突出问题，以提醒函单形式予以督促办理，形成了“责任明确、督办落实、结果反馈、责任追究、落实整改”上下一体的运行闭环，确保了统战工作任务“说了算、定了干”。
四是有效解决了基层统战工作动力“不充足”的问题
在统战工作实践中，总有个别干部错误地认为统战工作“干好干坏一个样、干与不干一个样”，干事创业动力不足、激情不够。为从根本上扭转这一状况，县委统战部将任务结单与述职评议相结合，强化统战工作考核的结果运用，进一步激发了全县统战干部队伍创先争优、奋力拼搏的精气神，保证了党的统一战线方针政策在基层落地生根。
来源：三秦统战
