摘要：高校党外知识分子工作是党的统战工作的重要组成部分，学校党委必须以高度的政治意识，充分认清做好这项工作的重要性和必要性。要切实加强党外知识分子的思想教育和政治引导，认真做好党外干部的选拔使用工作，努力为他们发挥作用创造条件。
关键词：党外知识分子 建设 途径
做好高校党外知识分子工作是巩固和发展新时期爱国统一战线的需要，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位和推进社会主义民主政治建设的需要。对调动一切积极因素，建设和谐校园，促进学校的改革与发展具有重要的意义。做好高校党外知识分子工作的重点是做好高校党外代表人士的工作。
一、学校党委要以强烈的政治责任感，高度重视党外知识分子工作
一是省级统战部、高校工委要加强对高校统战工作的督促检查、考核评比。统战工作是党的特殊政治工作和群众工作，正因为它的特殊性,一些高校党委对统战工作的认识还有一定的偏差，对统战工作的重要意义缺乏清醒的认识，统战工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要。”的现象还在一定程度上存在。党的统一战线方针政策的贯彻落实除了靠高校党委成员的政治意识外，离不开上级有关部门的督促检查、具体指导、考核评比。要把是否把统战工作纳入学校党委的重要议事日程，作为对党委领导班子成员工作考核的重要内容；要把统战工作的“软指标”变成“硬任务”；要建立科学的考核评价机制，设置好考核的具体内容及评分的权重。对评比考核的结果要进行通报，好的学校要大力表扬，差的学校要进行批评。对问题比较多的学校，要对有关的责任人作出严肃的处理。只有这样高校党委领导班子成员的统战意识才能得到进一步提高。
二是要认真学习领会党关于加强党外知识分子工作的方针政策。党的统一战线的方针政策是做好党外知识分子工作的根本依据。这就要求学校党委成员要认真学习党的统一战线的方针政策，深刻领会其精神实质，充分认清做好高校党外知识分子工作的重要性和必要性，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。各学院党委也要加强对党的统一战线方针政策的学习。学校宣传部和统战部要对学习情况进行督促检查指导，并提出意见和建议。各高校可根据实际，邀请统战工作方面的专家，进行专题讲座，以提高校（院）两级党委成员的认识程度为目的，进一步加深他们对党的党外知识分子工作方针政策的理解。
三是要切实把党外知识分子工作当作一件大事来抓。高校党外知识分子是国家科教兴国、人才强国战略和实现全面建设小康社会目标的重要力量。他们工作在教学、科研和管理工作第一线，也是高校改革发展的重要力量。做好党外知识分子特别是党外代表人士的工作，对巩固和发展中国共产党领导的多党和作和政治协商制度有着十分重要的意义，对推进高校的和谐稳定，具有积极的作用。学校党委要以高度的政治意识重视这项工作，切实纳入重要议事日程，当作一件大事来抓。
二、要切实加强对党外知识分子的思想教育和政治引导
要认真组织和引导党外知识分子学习中国特色社会主义理论，用中国特色社会主义理论武装头脑，增强政治的鉴别力和政治的敏锐性，坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念，提高贯彻执行党的基本路线和基本纲领的自觉性，巩固同中国共产党团结合作的共同思想基础。要进行多党和作的历史和优良传统教育，深化对参政党地位、性质和历史使命的认识，充分认识我国多党合作和政治协商制度确立的历史必然性、巨大优越性，继承和发扬参政党老一代领导人与中国共产党风雨同舟、团结合作的优良传统，进一步增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性。要切实加强爱国主义、社会主义和集体主义教育，大力加强中国近现代史的学习教育，引导广大党外知识分子充分认识改革开放以来取得的伟大成就，进一步激发广大党外知识分子的受国热情，增强历史的责任感和使命感，调动为建设中国特色社会主义事业服务的积极性。
要把思想教育作为政治引导的核心，着力营造宽松稳定、团结和谐的政治环境，要坚持求同存异，体谅包容的原则，正确看待同和异，处理好一致性和多样性的关系。要把一致性作为统一战线的根基所在，引导广大党外知识分子坚持社会主义制度，坚持中国共产党的领导，坚持社会主义核心价值体系。要把多样性作为统一战线的活力所在，尊重、把握和引领多样性，满足党外知识分子各方面的合理需求，充分调动他们的积极性和创造性。
要提高政治引导的主动性，变事后教育为事前引导，要根据形势的发展和党外知识分子思想时刻变化的特点，开展有针对性的政治引导，提高思想教育的针对性，增强政治引导的实效。
三、拓宽渠道，搭建平台，为党外知识分子发挥作用创造条件
高校统一战线广大成员的思想素质、文化背景和知识层次，决定了他们有着较为强烈的参与意识和政治诉求，他们对国家、地方的经济建设、社会进步等方面有着自已独到的见解，能有效地为党和政府科学决策提供专业参谋和智力支持。
一是为参政议政提供保证。要大力支持学校民主党派基层组织加强自身建设，根据学校的实际和党外知识分子的具体情况，成立无党派知识分子联谊会和留学人员联谊会等团体组织，让党外知识分子有一种情感归属，能够找到有利于发挥他们作用的组织平台。要健全完善征求党外代表人士意见制度、向党外代表人士传达文件和邀请他们参加重要会议制度、支持党外代表人士发挥作用制度、同党外代表人士联交友制度等，并不断建立新的有利于党外知识分子作用发挥的工作制度，为他们参政议政、建言献策，提供保证。要体现已有各项工作制度的“钢性”，使各项工作制度能得到很好的落实，而不是流于一种形式。
二是为民主监督创造条件。要建立完善的党外民主监督工作制度，邀请党外知识分子担任特约纪检员、监察员。在基建、人才招聘等教职员工密切关注的问题上，邀请党外知识分子全程进行监督。要坚持党务、政务、财务公开的原则，让党外人士有更多的知情权，为有效实施监督提供保证。
三是为调研活动提供支持。借鉴地方“党委出题、民主党派调研、政府采纳、部门落实”的形式，大力支持民主党派、无党派人士围绕学校的发展建设及地方经济社会的发展等重大问题开展调研活动。统战部门要积极为他们的调研活动提供经费支持，并协调解决好课时问题，调研活动时间一律按工作量计算。激发调研人员以强烈的使命感、责任感，积极开展调查研究，认真撰写调研报告，为学校党委、行政和地方政府的决策提睿智之言，献务实之策。
四是积极引导开展特色活动。充分发挥高校智力密集、人才荟萃的优势，积极搭建学校服务社会、社会支持学校办学的桥梁与平台。积极引导、鼓励和支持党外知识分子参与智力扶贫、科技咨询、科普教育和科技人才培养等活动，以自身优势服务社会，报效祖国，体现价值，提高整体素质，扩大自身影响。
四、完善机制，科学评价，认真做好党外干部选拔任用工作
培养和选拔党外知识分子是党的干部工作的重要组成部分，是巩固和发展新时期统一战线的重要工作，也是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要保证。
一是完善党外干部选拔任用机制。学校党委要树立党外干部也是党的干部的思想，切实把党外干部的培养使用纳入干部培养使用整体布局之中，不断完善党委统一领导，统战部牵头协调，有关部门和基层院系党委各负其责、共同配合的党外干部工作机制。统战和组织部门要加强沟通，互相配合，统战部重点负责党外干部的培养和推荐工作，组织部负责党外干部的选拔和使用工作。要创新党外干部选拔任用的方法途径，大胆引入竞争机制，拓宽选人用人渠道，使更多的党外干部能够脱颖而出。
二是实现党外干部科学评价。对党外干部的评价既要体现党和国家对党外干部的统一要求，又要兼顾到党外干部的特殊性，以提高评价的科学性和合理性。通过科学、严谨的评价标准，实现选拔和推荐使用的公正性，突出对党外干部政治立场、社会影响、参政议政、群众认可、合作共事等方面的综合评价，把那些真正具有民意代表性和参政议政能力并愿意与党亲密合作的党外干部选拔上来。
三是加大党外干部实职安排和政治安排力度。按照德才兼备原则和干部“四化”方针，增加党外干部在学校管理工作中的实职安排，坚持“政治上充分信任，工作上放手使用”的原则，保证党外干部有职，有权、有责。对能力强、工作突出已是同级副级的党外代表人士可考虑安排正职，进一步构建合理的党外干部成长进步的阶梯。把政治可靠、有较强参政议政意识和能力的党外代表人士，适时推荐到各级人大、政协、民主党派组织担任职务，或推荐他们担任政府机关、司法部门的特邀人员。
五、营造氛围，完善奖励机制，激发党外知识分子的工作热情
胡锦涛总书记指出：“统一战线工作，说到底是做好党外人士的工作，必须坚持以人为本，按照尊重人、理解人、帮助人、团结人的要求，做好聚人心、暖人心、稳人心、得人心的工作。”
要充分利用校报、校园广播、校园网络等传媒，大力宣传党的统战工作方针政策，扩大统一战线的影响，使全校上下充分认识到统战工作的重要性，促成学校人人理解统战工作、人人关心统战工作、人人支持统战工作的生动局面。要对党外知识分子建言建策、民主监督、社会服务等重要活动，以及党外知识分子中涌现的先进事迹和人物，给予及时、广泛地宣传报道，不断扩大他们在学校的影响力，增强他们在师生员工中的认同感。
建立完善适合人才特点的物质激励机制，努力给党外知识分子创造宽松的工作环境，提供良好的工作条件，给想干事者以舞台，给能干事者以空间，给干成事者以鼓励。坚持以事业留人、感情留人、待遇留人，营造宽松的学术氛围，和谐的人文环境，主动帮助他们解决后顾之忧。坚持尊重特点、鼓励成功、包容失败的原则，使党外知识分子心情愉悦地投入到工作之中。
