高校党外知识分子集中、人才荟萃、智力密集，是统战工作的重要领域和前沿阵地，也是展现新时代统一战线法宝作用的重要窗口。《中国共产党统一战线工作条例》（以下简称《条例》）对做好新时代统一战线工作提出了明确要求，提供了基本遵循和行动指南。浙江大学党委紧抓学习贯彻落实《条例》的重要契机，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，不断推进学校统一战线事业高质量发展。
构建大统战工作格局 加强党对统一战线工作的集中统一领导
加强党对统一战线工作的集中统一领导，不仅事关统一战线的巩固壮大，也事关党和国家事业兴衰成败。
浙江大学党委将坚持中国共产党的领导作为统一战线工作的首要原则，成立统一战线工作领导小组，构建学校党委统一领导、统战部门牵头协调、有关部门和院系党委各司其职的大统战工作格局，形成分析研判统一战线重大问题、研究部署统一战线重要工作的常态化机制，将党的集中统一领导贯穿统战工作全过程全方位。浙江大学党委主要负责同志切实履行统一战线工作的第一责任人的职责，带头落实党员校领导与民主党派、统战团体联系指导机制和担任党外青年人才事业之友制度，不断夯实党委主体责任，做到“四个纳入”“三个带头”。通过规范校院两级统战工作联动机制，明确院级党委统战工作的责任清单，将统战工作纳入院级党委书记抓基层抓党建述职评议内容，打造上下贯通、协同发力的工作格局。培优育强院级统战委员和统战联络员“两支队伍”，不断提升统战干部队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为学校统一战线工作提供坚强的组织保障，全面提升统战工作科学化规范化制度化水平。
突出政治引领 不断增进大团结大联合的思想共识
统一战线是政治联盟、统战工作是政治工作，政治性是统战工作的第一属性。党外知识分子思想政治工作是高校统一战线事业的基础性、战略性工作。
浙江大学党委始终坚持突出政治引领，运用党委理论学习中心组学习、党支部组织生活等载体，将学习贯彻《条例》与党史学习教育、党的十九届六中全会精神学习宣传贯彻等相结合，准确把握新时代统一战线的历史方位。积极把握历史主动，在全国高校中较早成立社会主义学院，致力于打造民主党派成员和无党派人士的联合党校，自2016年成立以来，累计开展培训20余期，覆盖1500余人次。主动围绕重大决策部署、重点工作任务、重要时间节点，按照“一年一主题、一阶段一重点”的要求，系统谋划“同心颂祖国，建功新时代”“不忘合作初心，继续携手前进”“同心跟党走，迈向新征程”等主题教育培训，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿政治培训、主题教育、社会实践始终，引导党外知识分子用党的创新理论武装头脑。正确把握一致性和多样性的关系，运用谈心谈话、联谊交友以及“团结—批评—团结”等工作方式，在多元中立主导、在多变中谋共识，广泛增进政治共识，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
聚焦“关键少数” 加强党外代表人士队伍建设
作为党外人士中的“关键少数”，党外代表人士是党和国家人才队伍的重要组成部分，肩负着引领“绝大多数”的重要使命，是实现中华民族伟大复兴的重要力量。
浙江大学党委将党外代表人士队伍建设作为重要政治责任，把党外代表人士队伍建设纳入人才和干部队伍建设总体规划，探索建立党外代表人士重点人物库和优秀青年库，制定实施民主党派代表人士队伍建设十年规划和党外代表人士培养“青苗计划”，推动人尽其才、才尽其用、人事相宜。加大对党外青年干部的使用力度，做大党外干部人才储备的“蓄水池”，设立学校青年学术骨干实践锻炼计划党外人士专项，每年选拔20名左右党外青年学术骨干到校内管理岗位以及异地校区和校外科研创新平台经风雨、受锻炼、长才干，以使用带动培养、以培养支撑使用。在学校中层领导干部换届时，有计划地做好党外人士的推荐和安排，行政岗位中层领导干部中党外干部比例达到15%左右。立足学校民主党派基层组织实际，根据民主党派界别特色，支持规模较大的民主党派组织在“高水平、高质量、高效能”建设上下功夫，中等规模的民主党派组织在“有特色、有亮点、有成效”建设上下功夫，规模较小的民主党派组织在“强基础、强队伍、强发展”建设上下功夫，形成“三高三有三强”建设工作格局。
胸怀“国之大者” 以使命愿景引领担当作为
高校党外人士是报效国家、服务社会的生力军，是开放办学、内引外联的连心桥，是建言献策、助推发展的智囊团。
浙江大学党委始终坚持深化作用发挥，在彰显统一战线法宝作用上下功夫，引导广大党外人士立足岗位建功立业、服务大局建言献策。组织全校统一战线成员广泛开展使命愿景大讨论，以“大讨论”寻求最大公约数、画出最大同心圆，为国家经济社会高质量发展和学校改革发展凝聚人心、汇聚力量。为党外人士建言献策“架梯子”，建立与民盟中央战略合作的“启真智库”、全国高校首个新的社会阶层人士智库研究基地、学校统一战线智库等平台阵地，积极推动国家高端智库建设，多篇建言献策成果获得党和国家有关部门重视，编印《浙江大学政协委员提案选编》，收录党的十八大以来学校政协委员高质量提案400余篇。为党外人士作用发挥“搭台子”，建设全国高校首家“政协委员会客厅”，打造“院士扛旗+专家领跑”运行范式，拓宽党外人士围绕国家重大战略决策部署、学校“双一流”建设等中心工作建言献策的渠道和载体，自2019年成立以来，围绕服务“重要窗口”“共同富裕示范区建设”等主题开展大型活动8场，覆盖6000余人次，获评浙江省首批“五星级政协委员会客厅”。为党外人士履职尽责“压担子”，深化民主党派基层组织与学校部门结对机制，探索创新“党委出题、党派调研、部门落实”学校民主治理工作机制，畅通党外人士民主监督渠道。
增强底线意识 防范化解民族宗教领域风险
当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，形势环境变化之快前所未有、改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有、多元思想文化交流交融交锋前所未有。
浙江大学党委始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，在防范化解风险挑战上下功夫，秉持强烈的责任意识和底线意识，深入开展民族团结进步教育，坚决阻断校园宗教邪教渗透，维护校园民族宗教领域意识形态安全。发挥民族宗教事务管理工作小组作用，出台突发事件处置工作预案等制度，构建多部门联动的协同工作机制，加强对教育教学、科学研究、对外交流合作等重点领域管理。面向学生开设通识选修课和慕课课程，在新生始业教育、新教工入职培训中开设民族宗教专题，做到马克思主义宗教观教育全覆盖。高质量建设国家首批“铸牢中华民族共同体意识研究培育基地”，深入实施“铸牢中华民族共同体意识”专题宣讲计划，促进各民族师生交流交往交融，使学校成为铸牢中华民族共同体意识的坚强阵地、中华民族共有精神家园的模范之地。
（作者：任少波，浙江大学党委书记）
来源：高教学会统战分会
